Trong bối cảnh đặc biệt khi địa phương vừa trải qua quá trình sáp nhập tỉnh, xã và đang hoạt động dưới mô hình chính quyền 2 cấp, Đại hội Đảng bộ cấp xã đang diễn ra với tầm quan trọng đặc biệt. Không chỉ là một sự kiện chính trị quan trọng, đây còn là dấu mốc lịch sử, đòi hỏi Đảng bộ phải có những định hướng và hành động cụ thể để thực sự “lo cho Dân” trong tình hình mới.

Thực tiễn cho thấy, quyền hạn và trách nhiệm của đảng ủy cấp xã mới đã được mở rộng, đồng nghĩa với khối lượng công việc lớn hơn và yêu cầu cao hơn. Việc vận hành chính quyền địa phương 2 cấp đặt ra yêu cầu về đổi mới phương thức lãnh đạo của tổ chức đảng, đặc biệt là đảng ủy cấp xã, để dẫn dắt chính quyền và Nhân dân thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ. Cùng với nhiệm vụ lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của đảng bộ, đảng ủy cấp xã mới còn có nhiều nhiệm vụ quan trọng khác, bao gồm định hướng phát triển kinh tế – xã hội, xác định nhiệm vụ trọng tâm, đột phá, các chương trình, đề án, dự án trọng điểm, mục tiêu, chỉ tiêu, phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu về phát triển kinh tế – xã hội cho cả nhiệm kỳ mới.

Trong đó, ưu tiên giải quyết các vấn đề cấp thiết của người dân, tập trung vào những việc mà người dân đang cần và mong chờ là một nhiệm vụ quan trọng. Do đó, vai trò của chính quyền cấp xã cần phải chủ động hơn, tăng cường tham mưu và triển khai các chính sách từ chính quyền cấp trên một cách hiệu quả nhất để phục vụ Nhân dân. Điều này đòi hỏi phải có những chính sách và giải pháp riêng biệt để phát triển vùng sáp nhập và các khu vực khó khăn, không để ai bị bỏ lại phía sau.

Đại hội Đảng bộ sẽ là cơ hội lớn để đảng ủy các xã, phường tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, đánh giá toàn diện kết quả thực hiện nghị quyết nhiệm kỳ trước. Từ đó, đề ra phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp thiết thực cho nhiệm kỳ mới; có các quyết sách phát huy tiềm năng, lợi thế của từng địa phương. Thành công của việc sắp xếp đơn vị hành chính là quá trình hiện thực hóa bằng hành động, kết quả rõ nét trong phát triển kinh tế – xã hội và chất lượng cuộc sống của người dân.

Vai trò, trọng trách của đảng ủy cấp xã mới là rất lớn, nhất là trong lãnh đạo, chỉ đạo cả hệ thống chính trị cấp xã xây dựng khối đoàn kết vững mạnh, thúc đẩy kinh tế – xã hội phát triển, đóng góp quan trọng vào thực hiện các mục tiêu của tỉnh. Đây cũng là phép thử cho các đảng ủy xã, phường mới, là cơ hội để bứt phá, đưa địa phương chuyển mình theo tinh thần đổi mới của Trung ương, của tỉnh.

Đại hội Đảng bộ cấp xã đang diễn ra trong bối cảnh đặc biệt này đang là một bước ngoặt quan trọng, đòi hỏi sự lãnh đạo và chỉ đạo sáng suốt, toàn diện từ Đảng bộ để xây dựng và phát triển địa phương trong thời gian tới. Với những nhiệm vụ và thách thức mới, Đảng bộ cấp xã sẽ phải thể hiện vai trò và trách nhiệm của mình trong việc dẫn dắt và phát triển địa phương.

Bộ Chính trị đã đưa ra yêu cầu giải quyết dứt điểm chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức bị tác động bởi sắp xếp tổ chức bộ máy. Trong kết luận số 183-KL/TW về triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Bộ Chính trị đã giao các cơ quan liên quan thực hiện một số nhiệm vụ quan trọng.

Thứ nhất, các cơ quan chức năng sẽ khẩn trương tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức, viên chức cấp xã. Bộ Nội vụ sẽ phối hợp với các bộ, ngành liên quan xây dựng bộ công cụ đánh giá hiệu quả công việc để làm thước đo chất lượng công chức, viên chức. Nhiệm vụ này cần hoàn thành trước ngày 31/8/2025.

Thứ hai, Bộ Nội vụ cùng các bộ, ngành liên quan sẽ nghiên cứu, ban hành hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành quy định về chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức chịu sự tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy. Đối tượng bao gồm cán bộ, công chức, viên chức và người lao động có từ đủ 15 năm trở lên làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc có đủ 15 năm trở lên làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn và đã đủ tuổi nghỉ hưu. Ngoài ra, còn bao gồm cán bộ cấp xã trở lên đang hưởng chế độ hưu trí, chế độ mất sức lao động, chế độ bệnh binh và người lao động làm việc tại các Hội do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp huyện.

Bộ Tư pháp sẽ được giao nhiệm vụ rà soát, tổng hợp và lấy ý kiến các bộ, ngành để đề xuất phương án hoàn thiện pháp luật về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền khi tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Đáng chú ý, Bộ Chính trị yêu cầu các bộ, ban, ngành và địa phương chỉ đạo xử lý giải quyết dứt điểm chế độ, chính sách đối với các đối tượng cán bộ, công chức chịu sự tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy trước ngày 31/8/2025. Sau thời điểm này, việc giải quyết chế độ, chính sách sẽ kết thúc.

Sáng ngày 16/7, Kỳ họp thứ 29 – kỳ họp thường lệ giữa năm 2025 của Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh Quảng Ninh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021-2026 đã chính thức khai mạc. Phát biểu chỉ đạo tại kỳ họp, đồng chí Vũ Đại Thắng, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh yêu cầu HĐND tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, các cấp, các ngành, các địa phương tập trung thực hiện các giải pháp khơi thông nguồn lực, đẩy mạnh động lực tăng trưởng truyền thống, hình thành nhanh hơn các động lực tăng trưởng mới; đảm bảo các điều kiện cần thiết để các địa phương mới sau sáp nhập nhanh chóng ổn định tổ chức, khơi dậy động lực phát triển mạnh mẽ, bền vững và giữ vững được niềm tin trong nhân dân.

Kỳ họp HĐND tỉnh Quảng Ninh lần này diễn ra trong bối cảnh có ý nghĩa lịch sử đặc biệt, là kỳ họp đầu tiên sau khi tỉnh Quảng Ninh cùng với cả nước chính thức triển khai mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp từ ngày 1/7/2025. Tại kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV vừa khép lại với những quyết sách mang tính đột phá và tầm vóc chiến lược gắn với yêu cầu đổi mới thể chế, tinh gọn bộ máy, được cử tri và nhân dân quan tâm, đồng tình, kỳ vọng.

Đồng chí Vũ Đại Thắng nhấn mạnh, tỉnh Quảng Ninh đã và đang tích cực cụ thể hóa, triển khai quyết liệt mô hình chính quyền hai cấp nhằm kịp thời đáp ứng yêu cầu đổi mới toàn diện trong giai đoạn hiện nay. Để hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2025, đặc biệt là các mục tiêu của cả nhiệm kỳ 2021-2025, quán triệt sâu sắc chủ đề công tác năm 2025 “Bứt phá trong phát triển kinh tế, tạo đà cho nhiệm kỳ mới”, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đề nghị HĐND tỉnh, UBND tỉnh, các cấp, các ngành, các địa phương tập trung vào các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm.

Cụ thể, đồng chí đề nghị tập trung tạo bứt phá trong phát triển kinh tế; tập trung làm mới các động lực tăng trưởng truyền thống, thúc đẩy các động lực tăng trưởng mới. Bên cạnh đó, đẩy mạnh thực hiện hiệu quả ba đột phá chiến lược: Tiếp tục huy động mọi nguồn lực, đa dạng hình thức đầu tư đẩy nhanh tốc độ phát triển và hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội đồng bộ, hiện đại. Chú trọng đảm bảo an sinh, phúc lợi, tiến bộ và công bằng xã hội, nâng cao chất lượng đời sống và hạnh phúc nhân dân. Thực hiện rà soát, xóa bỏ nhà tạm, nhà dột nát mới phát sinh; phấn đấu không còn hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn tỉnh.

Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên các lĩnh vực, nhất là về quy hoạch, đất đai, xây dựng, đô thị, tài nguyên môi trường, khoáng sản; quản lý chặt chẽ, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả tài nguyên thiên nhiên. Tiếp tục đẩy mạnh công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, đề cao sự gương mẫu, trách nhiệm của người đứng đầu.

Cuối cùng, đồng chí Vũ Đại Thắng kêu gọi toàn thể cán bộ, đảng viên, cộng đồng doanh nghiệp, cử tri và nhân dân trong tỉnh tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết, “kỷ luật và đồng tâm”, cùng chung sức, đồng lòng, vượt qua mọi khó khăn, thách thức, hưởng ứng các phong trào thi đua yêu nước, các đợt thi đua cao điểm, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị, các chỉ tiêu phát triển kinh tế – xã hội năm 2025, lập thành tích thiết thực chào mừng các ngày lễ lớn và các sự kiện trọng đại của đất nước.

Thành ủy Hà Nội đã thể hiện sự quyết tâm cao độ trong việc lãnh đạo và chỉ đạo nhằm đảm bảo sự vận hành thông suốt và hiệu quả của mô hình chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn TP Hà Nội. Tại hội nghị đánh giá tình hình triển khai vận hành mô hình này, được tổ chức vào chiều ngày 16/7, đại diện Ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội đã nhấn mạnh rằng trong hai tuần đầu tiên triển khai, Thành ủy đã phát huy cao độ tinh thần trách nhiệm, lãnh đạo và chỉ đạo quyết liệt. Điều này đã giúp bộ máy mới nhanh chóng đi vào vận hành thông suốt và hiệu quả.

Mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại Hà Nội đã đạt được một số kết quả tích cực trong thời gian ngắn triển khai. Một trong những điểm nổi bật là việc đẩy mạnh cải cách hành chính và chuyển đổi số. Thành ủy đã chỉ đạo các cơ quan chức năng khẩn trương ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, thiết lập quy trình xử lý công việc, rà soát cơ sở vật chất và tổ chức 126 đội hình với gần 4.000 thanh niên hỗ trợ thủ tục hành chính tại cơ sở. Những nỗ lực này đã góp phần nâng cao hình ảnh chính quyền phục vụ.

Trong 15 ngày đầu tiên, số thủ tục hành chính cấp xã đã tăng lên 559 thủ tục, với gần 67.000 hồ sơ được tiếp nhận, trong đó 14% được thực hiện qua trực tuyến. Hệ thống iHanoi đã tiếp nhận trên 3.500 phản ánh, tổng đài 1022 xử lý gần 1.800 cuộc gọi, và các đại lý dịch vụ công tại 476 điểm giúp người dân giải quyết nhanh gọn nhiều thủ tục thiết yếu. Hơn 230.000 văn bản đã được xử lý qua mạng, nhờ vào việc thiết lập hệ thống văn bản điện tử và chữ ký số.

Tuy nhiên, Thành ủy Hà Nội cũng chỉ rõ rằng quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp còn bộc lộ một số hạn chế. Một số xã, phường chưa đủ cán bộ chủ chốt, đặc biệt là phó bí thư, phó chủ tịch UBND, HĐND. Tỷ lệ cán bộ chuyên trách HĐND có kinh nghiệm còn thấp. Hạ tầng kỹ thuật tại bộ phận ‘một cửa’, phòng tiếp dân chưa đồng bộ. Một số phần mềm thủ tục hành chính chưa ổn định, và việc chỉnh lý, số hóa hồ sơ còn chậm.

Trước những thách thức này, Thành ủy Hà Nội đã xác định cần tiếp tục làm tốt công tác chính trị, tư tưởng, thông tin tuyên truyền để tạo sự đồng thuận xã hội. Đồng thời, rà soát và hoàn thiện quy chế, quy trình phù hợp với mô hình hai cấp; đẩy mạnh tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ, đặc biệt là về đất đai, thủ tục hành chính, tài chính, xây dựng; và thúc đẩy chuyển đổi số, triển khai cơ sở dữ liệu dùng chung để đảm bảo hoạt động bộ máy ổn định và liên tục.

Thành ủy Hà Nội cũng nhấn mạnh rằng việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp là một bước tiến quan trọng trong quá trình cải thiện môi trường hành chính và nâng cao chất lượng dịch vụ công cho người dân. Với sự quyết tâm và nỗ lực của cả hệ thống chính quyền, Thành ủy tin tưởng rằng mô hình này sẽ sớm đạt được mục tiêu đề ra, góp phần xây dựng chính quyền phục vụ nhân dân và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân Hà Nội.

Trong thời gian tới, Thành ủy Hà Nội sẽ tiếp tục giám sát và đánh giá tình hình triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, đồng thời kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai. Việc này nhằm đảm bảo mô hình hoạt động hiệu quả, thực sự đem lại lợi ích cho người dân và doanh nghiệp trên địa bàn thành phố.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường hiện đang lấy ý kiến góp ý cho dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai 2024. Luật Đất đai 2024 đã được Quốc hội thông qua và có hiệu lực từ ngày 1/8/2024. Tuy nhiên, do xuất hiện các yêu cầu mới, đòi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Luật để phù hợp với thực tiễn và đáp ứng nhu cầu phát triển của đất nước.

Cục trưởng Cục Quản lý đất đai, ông Đào Trung Chính, cho biết có một số lý do chính dẫn đến việc sửa đổi Luật Đất đai. Thứ nhất, việc thay đổi mô hình chính quyền 2 cấp, phân cấp và phân quyền theo mô hình mới, phân định lại thẩm quyền đã đặt ra yêu cầu phải điều chỉnh các quy định về đất đai. Thứ hai, Bộ Chính trị đã ban hành một số nghị quyết quan trọng, bao gồm Nghị quyết 57 về thúc đẩy khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo; Nghị quyết 59 về chủ động hội nhập quốc tế sâu rộng; Nghị quyết 68 về phát triển mạnh mẽ khu vực kinh tế tư nhân; Nghị quyết 66 về đổi mới toàn diện công tác xây dựng, thi hành pháp luật.

Bên cạnh đó, Kết luận số 77-KL/TW của Bộ Chính trị về phương án tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án, đất đai trong các kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án tại một số tỉnh, thành phố cũng đặt ra yêu cầu sửa đổi Luật Đất đai. Ngoài ra, thực tế cũng xuất hiện các tình huống mới mà Luật Đất đai chưa quy định, ví dụ như Trung tâm tài chính quốc tế ở Đà Nẵng, TPHCM đặt ra vấn đề mới về thu hồi đất.

Ông Đào Trung Chính cũng nhấn mạnh rằng, để tránh xảy ra tình trạng phải sửa đổi Luật chỉ sau một thời gian ngắn, thì Luật chỉ nên quy định chung, hạn chế những vấn đề cụ thể và giao cho Chính phủ và các cơ quan quy định trong các văn bản khác. Điều này sẽ giúp cho Luật Đất đai có tính linh hoạt và khả năng thích ứng với thực tiễn.

Về vấn đề giá đất, ông Chính cho rằng, giá đất tăng lên rất cao trong thời gian qua và Nhà nước cần kiểm soát và quyết định giá đất không chạy theo thị trường. Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi có nhiều điểm mới so với luật hiện hành, trong đó có nội dung quan trọng liên quan đến định giá đất.

Dự thảo đề xuất sửa đổi, bỏ nguyên tắc thị trường và thay thế bằng 4 nguyên tắc mới: bảo đảm vai trò đại diện chủ sở hữu và quyền quyết định của Nhà nước về giá đất; kết quả xác định giá đất theo các phương pháp định giá đất là tài liệu để Nhà nước tham khảo khi quyết định giá đất; tuân thủ đúng trình tự, thủ tục định giá đất; bảo đảm phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước và tình hình thực tế của địa phương.

Dự thảo cũng đề xuất bổ sung 2 trường hợp Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng. Tiến độ sửa đổi Luật Đất đai lần này dự kiến sẽ được trình tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XV sắp tới. Nếu được Quốc hội thông qua, Luật này sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2026.

Có thể thấy, việc sửa đổi Luật Đất đai lần này là cần thiết để phù hợp với thực tiễn và đáp ứng nhu cầu phát triển của đất nước. Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi đang được lấy ý kiến góp ý, với nhiều điểm mới và đổi mới quan trọng. Chúng ta hy vọng rằng, Luật Đất đai sửa đổi sẽ được hoàn thiện và ban hành trong thời gian sớm nhất, góp phần thúc đẩy sự phát triển của đất nước.

https://www.chinhphu.vn

Chiều ngày 31/7, tại TP.HCM, Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy đã phối hợp cùng Sở Văn hóa và Thể thao tổ chức buổi họp báo kinh tế – xã hội. Tại đây, Phó Giám đốc Sở Nội vụ TP.HCM Nguyễn Tấn Phong đã chia sẻ về tình hình sắp xếp đơn vị hành chính và triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn sau một tháng triển khai.

Theo ông Phong, đến nay, thành phố đã hoàn thành việc kiện toàn bộ máy, phân bổ và bố trí đội ngũ cán bộ, công chức về nhận nhiệm vụ tại các cơ quan, đơn vị. Đồng thời, hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã cũng đã được vận hành. Về cơ bản, các lĩnh vực quản lý kinh tế, văn hóa – xã hội, đất đai, tài nguyên, môi trường, quốc phòng – an ninh trên địa bàn đều duy trì ổn định.

Tuy nhiên, ông Phong cũng thừa nhận một số khó khăn về cơ sở vật chất, nguồn nhân lực, hạ tầng công nghệ thông tin và nhiều vấn đề khác. Để đảm bảo vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp thông suốt, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp, thành phố sẽ tiếp tục thực hiện nhiều giải pháp.

Trong đó, tập trung kiểm tra, rà soát, đánh giá việc triển khai thực hiện thủ tục chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan đến đời sống, an sinh xã hội cho cá nhân và tổ chức với nguyên tắc không thu các loại phí, lệ phí khi thực hiện việc chuyển đổi do thay đổi địa giới đơn vị hành chính. Bên cạnh đó, thành phố cũng sẽ củng cố, hỗ trợ địa phương hoàn thiện hệ thống công nghệ thông tin dùng chung, hệ thống văn bản điều hành, hệ thống giải quyết thủ tục hành chính, hệ thống tiếp nhận phản ánh, kiến nghị 1022.

Đặc biệt, chú trọng giải quyết những vấn đề phát sinh trong thời gian tới tại các cơ quan, đơn vị trong quá trình thực hiện. Về số liệu cụ thể, sau khi sắp xếp 3 tỉnh, thành phố, tổ chức bộ máy của UBND TP.HCM đã có sự thay đổi đáng kể. Cụ thể, số cơ quan chuyên môn giảm từ 43 xuống còn 15 cơ quan (tỷ lệ giảm 65,11%). Số cơ quan hành chính khác giảm từ 6 xuống còn 3 cơ quan (tỷ lệ giảm 50%).

Ngoài ra, thành phố cũng tiếp nhận nguyên trạng 58 đơn vị sự nghiệp thành đơn vị trực thuộc UBND TP và sẽ tiếp tục thực hiện sắp xếp trong giai đoạn 2.

Tỉnh Phú Thọ đã chính thức vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp sau khi thực hiện sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính. Quá trình này đã gặp nhiều khó khăn về cơ sở dữ liệu, hạ tầng công nghệ thông tin và tổ chức lại bộ máy, quy trình quản lý. Tuy nhiên, với sự hỗ trợ của VNPT Vĩnh Phúc, các cơ quan, đơn vị và chính quyền cơ sở đã có thể vận hành thông suốt từ ngày 1/7.

VNPT Vĩnh Phúc đã bố trí hơn 100 cán bộ kỹ thuật, chuyên viên công nghệ thông tin và trang thiết bị để phục vụ các cơ quan, đơn vị, trung tâm phục vụ hành chính công các xã, phường. Đơn vị đã triển khai hiệu quả các hệ thống công nghệ thông tin tại 36 xã, phường thuộc khu vực Vĩnh Phúc, như: VNPT-Meetings, VNPT-iGate, VNPT-eOffice. Những giải pháp này đã giúp chính quyền cơ sở vận hành thông suốt, tiết kiệm chi phí và nâng cao năng lực phục vụ.

Trong ngày đầu chính quyền địa phương 2 cấp vận hành, VNPT Vĩnh Phúc đã cử các tổ phản ứng nhanh đến hỗ trợ các địa phương kết nối hội nghị truyền hình trực tuyến, đảm bảo thông suốt các điểm cầu. Đơn vị cũng đã cài đặt, hiệu chỉnh hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính và cử cán bộ kỹ thuật, chuyên viên công nghệ thông tin hỗ trợ cán bộ, công chức cơ sở.

VNPT Vĩnh Phúc cam kết lâu dài trong việc đào tạo, tập huấn trực tiếp và trực tuyến cho cán bộ, công chức cấp xã về quy trình vận hành phần mềm, quy trình số hóa hồ sơ hành chính. Đơn vị cũng đã cùng với VNPT Phú Thọ, Hòa Bình tham gia tư vấn và đưa ra các giải pháp số hóa phù hợp với chính quyền 2 cấp tại tỉnh Phú Thọ.

Các đơn vị đã hoàn tất cấu hình và nâng cấp hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh Phú Thọ, đảm bảo kết nối liên thông với Cổng Dịch vụ công Quốc gia từ ngày 1/7. Hệ thống này đã hỗ trợ chính quyền cơ sở xử lý hồ sơ điện tử, với 100% hồ sơ phát sinh trong ngày được đồng bộ về Cổng dịch vụ công quốc gia trước 17h.

Với sự hỗ trợ của VNPT Vĩnh Phúc, người dân và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Phú Thọ đã có thể thực hiện các thủ tục hành chính một cách nhanh gọn, minh bạch hơn. Điều này giúp tiết kiệm thời gian, chi phí đi lại và tạo thuận lợi tối đa cho người dân và doanh nghiệp.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy Khánh Hòa vừa ban hành văn bản chỉ đạo nhằm tăng cường công tác chính trị, tư tưởng trong quá trình triển khai chính quyền hai cấp. Văn bản nhấn mạnh tầm quan trọng của việc các đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền về kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính và quá trình vận hành chính quyền địa phương hai cấp kể từ ngày 1/7.

Đồng thời, văn bản yêu cầu các đơn vị chủ động triển khai công tác tư tưởng đối với cán bộ, đảng viên và Nhân dân, nhằm củng cố niềm tin vào hoạt động của bộ máy mới. Việc này sẽ giúp đảm bảo sự ổn định và tăng cường niềm tin của người dân vào quá trình sắp xếp và vận hành chính quyền mới.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy cũng nhấn mạnh việc theo dõi sát sao dư luận xã hội, thông tin báo chí, mạng xã hội, đặc biệt là thông tin liên quan đến công tác sắp xếp tổ chức bộ máy và chuẩn bị đại hội đảng bộ các cấp. Điều này sẽ giúp các đơn vị kịp thời nắm bắt và giải quyết các vấn đề phát sinh, đảm bảo sự ổn định và an ninh chính trị.

Bên cạnh đó, văn bản yêu cầu tập trung vào việc giải quyết các vướng mắc, bất cập để tham mưu giải quyết hiệu quả và dứt điểm ngay từ đầu. Điều này sẽ giúp tránh kéo dài các vấn đề và đảm bảo quá trình triển khai chính quyền hai cấp được thực hiện suôn sẻ.

Ngoài ra, văn bản cũng nhấn mạnh việc chỉ đạo rà soát, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các trường hợp đăng tải thông tin sai sự thật, xuyên tạc, kích động, chống phá, gây mất ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Việc này sẽ giúp đảm bảo môi trường thông tin lành mạnh và an toàn.

Cùng với đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu quan tâm lãnh đạo phát triển kinh tế – xã hội, chăm lo đời sống Nhân dân, xây dựng đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị, tinh thần trách nhiệm, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm. Điều này sẽ giúp đảm bảo sự phát triển bền vững và ổn định của địa phương.

Về phía Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, văn bản giao chủ trì, hướng dẫn hệ thống Mặt trận các cấp và phối hợp với các tổ chức thành viên đẩy mạnh tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về sắp xếp tổ chức bộ máy và triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Đảng ủy Công an tỉnh được yêu cầu triển khai kế hoạch bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội phục vụ hiệu quả việc sắp xếp tổ chức bộ máy, vận hành chính quyền địa phương hai cấp và các nhiệm vụ chính trị trọng tâm của tỉnh. Điều này sẽ giúp đảm bảo an ninh và trật tự trong quá trình triển khai chính quyền mới.

Đối với Báo và Phát thanh, Truyền hình Khánh Hòa, văn bản yêu cầu bám sát chủ trương, chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, hướng dẫn, định hướng của Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy, phối hợp, chủ động khai thác thông tin chính thống, thực hiện tốt vai trò định hướng, dẫn dắt thông tin, tuyên truyền.

Cuối cùng, Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy cần đẩy mạnh tuyên truyền về tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời, dễ hiểu về các quy định mới. Điều này sẽ giúp người dân hiểu rõ về các quy định và chính sách mới, đồng thời tăng cường sự ủng hộ và đồng thuận trong quá trình triển khai chính quyền hai cấp.

Thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, nhiều cán bộ tỉnh, huyện (cũ) đã chuyển về các xã, phường mới nhận nhiệm vụ. Sự thay đổi này không chỉ mang lại môi trường làm việc mới mà còn tạo ra ‘luồng gió mới’ cho cơ sở với tinh thần sẵn sàng phục vụ nhân dân.

Gần dân, sát việc là hướng đi mới

Ông Đỗ Văn Sơn, nguyên Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Tuần Giáo cũ, nay đảm nhiệm vị trí Chủ tịch UBND xã Chiềng Sinh. Xã Chiềng Sinh được thành lập trên cơ sở sáp nhập 4 xã, trong đó 3 xã đặc biệt khó khăn. Ông Sơn đã xác định trước khi về địa bàn rằng điều kiện hạ tầng, đời sống nhân dân và khả năng tiếp cận dịch vụ công còn hạn chế là nỗi trăn trở.

Ngay trong những ngày đầu nhận nhiệm vụ, ông Sơn đã chủ trì các cuộc họp để nghe cán bộ, công chức xã, thôn, bản chia sẻ tâm tư, nguyện vọng. Trên cơ sở đó, ông thẳng thắn bày tỏ quan điểm, ‘hiến kế’ cho lãnh đạo địa phương trong quá trình chỉ đạo, điều hành cho phù hợp với thực tế. Trong hơn 10 ngày qua, ông Sơn cùng tập thể lãnh đạo xã đã liên tiếp tổ chức các đoàn công tác về cơ sở, vừa để nắm địa bàn, mặt khác kịp thời ghi nhận, tháo gỡ các vấn đề ‘nóng’.

Ông chia sẻ rằng việc hiểu cơ sở, hiểu dân là điều kiện tiên quyết để đưa ra các quyết sách phù hợp và tạo dựng lòng tin với nhân dân. Ông Hà Quốc Thịnh, nguyên Chủ tịch UBND huyện Mường Chà (cũ), nay là Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Mường Pồn, cũng xác định tinh thần phục vụ nhân dân.

Ông đã chỉ đạo thành lập các tổ công tác xuống các bản để nắm tình hình, lắng nghe người dân và rà soát lại các điểm ‘nghẽn’ phát triển. Mới đây, Bí thư Đảng ủy Hà Quốc Thịnh cùng đoàn cán bộ xã khảo sát thực tế tại bản Cò Chạy 2. Đoàn cán bộ xã đã vượt suối, lưng áo đẫm mồ hôi về bản, để lại nhiều ấn tượng với đông đảo đảng viên và nhân dân địa phương.

Then chốt của then chốt

Tinh thần bắt nhịp mô hình vận hành chính quyền địa phương 2 cấp theo hướng ‘gần dân, sát việc’ đang lan tỏa khắp các địa phương trong tỉnh. Bí thư đảng ủy, chủ tịch UBND, cán bộ xã, phường từng bước bám sát cơ sở. Việc điều động cán bộ cấp trên về xã, phường không chỉ là bước sắp xếp lại tổ chức, mà là chuyển biến về tư duy lãnh đạo, từ chỉ đạo hành chính sang phục vụ.

Việc điều động cán bộ cấp trên về cấp xã có trình độ chuyên môn sâu, có kỹ năng ứng dụng nhiều tiến bộ khoa học kỹ thuật, sẽ giúp nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị cấp xã. Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ công chức cấp xã hiện tại cũng phải tự hoàn thiện rất nhiều để đáp ứng đòi hỏi rất cao của cấp xã mới.

Muốn phục vụ nhân dân tốt hơn, cần phải có cán bộ tốt. Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, gắn với tổ chức bộ máy, cán bộ mới, gần dân, sát dân, phục vụ dân tốt hơn là chủ trương đúng đắn và hết sức cần thiết.

Trong bối cảnh đất nước đang chuyển mình vào một giai đoạn phát triển mới, nhu cầu xây dựng và hoàn thiện các mô hình quản lý, chính sách và thể chế đang trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết. Mới đây, các chuyên gia và nhà quản lý đã tập trung thảo luận một số vấn đề trọng yếu nhằm tìm kiếm giải pháp thúc đẩy sự phát triển bền vững của đất nước.

Một trong những vấn đề được chú ý gần đây là việc áp dụng và vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Với kỳ vọng sẽ nâng cao hiệu quả trong công tác phục vụ người dân, mô hình này đang được xem xét và đánh giá để triển khai trên diện rộng. Việc tinh giản bộ máy và nâng cao trách nhiệm của chính quyền cơ sở được kỳ vọng sẽ giúp giảm thiểu lãng phí nguồn lực và đẩy nhanh tiến độ phát triển.

Bên cạnh đó, các chuyên gia cũng đang tập trung vào việc tìm ra giải pháp tháo gỡ những rào cản về thể chế để phát triển kinh tế số. Trong thời đại công nghệ 4.0, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động kinh tế được xem là chìa khóa giúp đất nước bắt kịp với xu thế toàn cầu. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức cần phải vượt qua, chẳng hạn như hoàn thiện hành lang pháp lý, đảm bảo an toàn thông tin và nâng cao năng lực của nguồn nhân lực chất lượng cao.

Ngoài ra, các vấn đề liên quan đến xã hội cũng được quan tâm đặc biệt. Việc ứng dụng công nghệ Make in Vietnam vào hoạt động sản xuất đang được kỳ vọng sẽ giúp ‘cởi trói’ cho các doanh nghiệp, từ đó thúc đẩy mạnh mẽ sự phát triển của thị trường lao động và nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế. Tuy nhiên, thách thức đặt ra là làm thế nào để các doanh nghiệp có thể tiếp cận và tận dụng được công nghệ mới này một cách hiệu quả.

Song song với những cơ hội phát triển, vẫn còn nhiều thách thức mà các doanh nghiệp và người dân đang phải đối mặt. Tình trạng quá tải tại các bệnh viện tuyến Trung ương đang trở thành một vấn đề cấp thiết cần được giải quyết. Bên cạnh đó, nhu cầu đổi mới trong lĩnh vực y tế cũng đang trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết, từ việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý bệnh viện đến phát triển các phương pháp điều trị mới.

Trước những thách thức và cơ hội đan xen, việc Chính phủ và các cơ quan chức năng đưa ra các chính sách phù hợp và kịp thời là điều quan trọng. những vấn đề trên, việc hoàn thiện hệ thống thể chế, nâng cao năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ vào các hoạt động kinh tế, xã hội đang là những nhiệm vụ trọng tâm trong giai đoạn tới.

Sau khi tỉnh Lâm Đồng được thành lập, các tổ chức Đoàn trên địa bàn đã nhanh chóng ổn định bộ máy, tái cấu trúc hoạt động và phát huy tinh thần xung kích trong việc hỗ trợ chính quyền hai cấp. Tỉnh đoàn Lâm Đồng đã thực hiện việc điều chỉnh cơ cấu tổ chức để đảm bảo tính kế thừa và ổn định, đồng thời triển khai các hoạt động đồng hành cùng chính quyền.

Một trong những trọng tâm của hoạt động là hỗ trợ vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp và đẩy mạnh sử dụng dịch vụ công trực tuyến. Tại các địa bàn, đoàn viên, thanh niên đã phối hợp với chính quyền triển khai nhiều phần việc cụ thể, bao gồm chỉnh lý, số hóa dữ liệu dân cư; hỗ trợ nhập liệu hồ sơ hành chính; hướng dẫn người dân cài đặt và sử dụng ứng dụng VNeID; tuyên truyền sử dụng thanh toán không tiền mặt; đồng thời trực tiếp xử lý các thao tác trên Cổng dịch vụ công quốc gia.

Tính đến ngày 21/7, các đội hình đã tiếp nhận và hỗ trợ xử lý hơn 8.630 hồ sơ tại các trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã. Sự đồng hành kịp thời, hiệu quả và phù hợp với thực tiễn của lực lượng thanh niên trong bối cảnh chuyển đổi mô hình tổ chức hành chính và áp dụng công nghệ vào quản lý nhà nước đã được thể hiện.

Tại xã Đức Trọng, một trong những địa phương triển khai sớm và hiệu quả mô hình Thanh niên tình nguyện hỗ trợ chính quyền, không khí làm việc diễn ra sôi nổi ngay từ đầu tháng 7. Lực lượng đoàn viên được chia thành các nhóm chuyên trách tại bộ phận một cửa, hỗ trợ người dân theo từng nội dung cụ thể.

Tuy nhiên, hoạt động của các đội hình tình nguyện cũng đang đối mặt không ít khó khăn, bao gồm việc một số xã chưa được cấp con dấu mới sau sáp nhập nên gặp vướng mắc trong xử lý hành chính; nhiều nơi thiếu nhân sự bán chuyên trách đảm nhiệm vị trí phó bí thư Đoàn xã; cơ sở vật chất, thiết bị công nghệ và đường truyền internet chưa đồng bộ; phần mềm dịch vụ công đôi lúc còn lỗi kỹ thuật gây gián đoạn quá trình hỗ trợ.

Tỉnh đoàn Lâm Đồng đã kiến nghị UBND tỉnh sớm phân bổ nguồn kinh phí ổn định cho các tổ chức đoàn – hội – đội để chủ động triển khai nhiệm vụ; đẩy nhanh cấp con dấu mới cho các đơn vị hành chính cấp xã; đồng thời, tổ chức các lớp tập huấn chuyên sâu về kỹ năng số nhằm nâng cao chất lượng hỗ trợ của đội ngũ thanh niên.

Thời gian tới, tổ chức Đoàn sẽ tiếp tục hoàn thiện cơ cấu bộ máy sau sáp nhập, đồng thời nâng cao chất lượng và chiều sâu hoạt động của các đội hình thanh niên tình nguyện. Toàn tỉnh đã thành lập 131 đội hình thanh niên tình nguyện với hơn 2.680 tình nguyện viên, phủ khắp 124 xã, phường và đặc khu.

Một tháng triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại Đà Nẵng: Kết quả tích cực và những thách thức cần vượt qua

Kể từ ngày 1/7, các sở, ban, ngành, xã, phường, đặc khu của Đà Nẵng đã cơ bản kiện toàn tổ chức bộ máy nhằm đảm bảo hoạt động liên tục, không gián đoạn. Ngày 29/7, Thành ủy Đà Nẵng đã tổ chức hội nghị đánh giá tình hình một tháng triển khai vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn.

Theo báo cáo của Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng, trên cơ sở quyết định giao biên chế công chức của UBND thành phố, các cơ quan, đơn vị đã phân bổ chỉ tiêu biên chế đảm bảo theo quy định. Tổng số cán bộ, công chức, viên chức được giao là 53.314 chỉ tiêu, trong đó có 2.692 chỉ tiêu cán bộ, công chức cấp tỉnh; 5.714 chỉ tiêu cán bộ, công chức cấp xã; 44.908 chỉ tiêu người làm việc hưởng lương từ ngân sách tại các đơn vị sự nghiệp công lập.

Trong thời gian qua, các sở, ban, ngành và các xã, phường, đặc khu đã cơ bản kiện toàn tổ chức bộ máy nhằm đảm bảo hoạt động liên tục, không gián đoạn trong công tác quản lý, cung cấp dịch vụ công. Thành phố cũng chỉ đạo rà soát nhu cầu bổ sung nhân lực chuyên ngành công nghệ thông tin tại các xã, phường, với nhu cầu bổ sung 107 người.

Chính quyền đã công khai các quyết định và thủ tục hành chính với 2.291 thủ tục, trong đó có 2.114 thủ tục theo quy định của bộ, ngành và 177 thủ tục hành chính đặc thù. Số lượng dịch vụ công trực tuyến được tích hợp trên Cổng dịch vụ công quốc gia là 2.056 thủ tục và 228 thủ tục cung cấp thông tin.

Về hệ thống mạng, hạ tầng công nghệ thông tin, thành phố đã hoàn thành bố trí đến 100% cấp xã. Các xã, phường cũng bố trí cơ bản trang thiết bị, hạ tầng mạng tại trung tâm phục vụ hành chính công; thiết lập, cung cấp tài khoản sử dụng cho cán bộ, công chức trên các hệ thống dùng chung.

Tuy nhiên, trong quá trình vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, một số xã, phường phát sinh khó khăn, vướng mắc liên quan đến việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính. Một vấn đề khác là hệ thống mạng tại khu vực miền núi còn yếu, đường truyền Internet không ổn định, thường mất kết nối hoặc tốc độ chậm, ảnh hưởng đến truy cập, xử lý văn bản và thực hiện dịch vụ công.

Tại hội nghị, lãnh đạo các phường, xã kiến nghị thành phố tiếp tục tháo gỡ một số khó khăn, vướng mắc để mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tiếp tục hoạt động hiệu quả, phục vụ nhân dân tốt hơn.

Ông Nguyễn Văn Quảng, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng đánh giá cao những kết quả đạt được bước đầu sau một tháng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Tuy nhiên, ông Quảng yêu cầu các cấp chính quyền địa phương tập trung đánh giá lại toàn diện kết quả đạt được sau một tháng vận hành. Trong đó, lựa chọn, phân cấp trách nhiệm đến từng cá nhân lãnh đạo, những việc cấp bách cần tập trung xử lý trước.

Bí thư Thành ủy Đà Nẵng đề nghị các cấp lãnh đạo soi lại mục tiêu của cấp chính quyền địa phương 2 cấp mới, nhất là chính quyền cấp cơ sở đã phục vụ người dân tốt hơn chưa, đã gần dân, sát dân hơn chưa, có gì khúc mắc hay không?. Đối với các khó khăn, ông Quảng lưu ý, cần nhìn nhận một cách toàn diện và không thể đánh đồng các phường, xã trung tâm với các xã vùng núi, biên giới.

Thủ tướng Phạm Minh Chính nhấn mạnh yêu cầu tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy ở các đơn vị hành chính sau sắp xếp và nhanh chóng sắp xếp, bố trí lại cán bộ, công chức phù hợp, nhất là kiện toàn lãnh đạo cấp xã. Yêu cầu này được Thủ tướng đưa ra tại hội nghị đánh giá kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong của các bộ, ngành và sơ kết 1 tháng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp.

Hội nghị diễn ra vào chiều ngày, với sự tham gia của các bộ, ngành, địa phương. Thủ tướng cho biết, vừa qua, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã họp hàng tuần để lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính và vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Trong thời gian tới, Chính phủ sẽ họp hàng tuần về nội dung này, kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền cho đến khi tổ chức bộ máy mới vận hành trơn tru, thông suốt, toàn diện.

Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành, địa phương cần nỗ lực, cố gắng, quyết tâm cao hơn nữa; hành động quyết liệt, hiệu quả hơn nữa; làm việc nào dứt việc đó, làm việc nào ra việc đó, phân công ‘6 rõ’, ‘không nói không, không nói khó mà không làm’. Sau 1 tháng triển khai, Thủ tướng khái quát rằng nhìn chung, ý Đảng, lòng dân gặp nhau khi chuyển từ trạng thái chính quyền hành chính thụ động, nặng về quản lý sang trạng thái chủ động, tích cực phục vụ nhân dân và kiến tạo phát triển, đồng thời giảm thời gian, chi phí tuân thủ cho người dân và doanh nghiệp. Bộ máy chính quyền địa phương bước đầu vận hành ổn định, thông suốt.

Hầu hết các địa phương đã hoàn tất việc sắp xếp tổ chức chính quyền, đảm bảo duy trì hoạt động hành chính không gián đoạn. Tuy nhiên, Thủ tướng cũng chỉ rõ vẫn còn những tồn tại, hạn chế cần khắc phục ngay. Thời gian tới, Thủ tướng yêu cầu quán triệt quan điểm cần nỗ lực, cố gắng, quyết tâm cao hơn nữa; hành động quyết liệt, hiệu quả hơn nữa.

Về nhiệm vụ cụ thể, Thủ tướng yêu cầu tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy ở các đơn vị hành chính sau sắp xếp; nhanh chóng sắp xếp, bố trí lại đội ngũ cán bộ, công chức phù hợp, nhất là kiện toàn lãnh đạo cấp xã; tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền hợp lý, hiệu quả đi đôi với phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi và tăng cường kiểm tra, giám sát.

Đặc biệt, trong giai đoạn đầu vận hành mô hình mới, các bộ cần chú trọng hướng dẫn về thủ tục hành chính, quản lý ngân sách, tổ chức bộ máy và quản lý nhân lực cho cấp tỉnh, cấp xã… theo đúng thẩm quyền từng cấp. Song song với trao quyền, công tác giám sát, kiểm tra phải được tăng cường, tránh tình trạng địa phương hiểu chưa đúng hoặc thực hiện chưa nghiêm. chinhphu.vn

Về cơ chế tài chính – ngân sách, Thủ tướng chỉ đạo xây dựng cơ chế tài chính phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đảm bảo nguồn lực cho địa phương hoạt động hiệu quả. Với các tỉnh, thành phố mới hình thành trên cơ sở sáp nhập nhiều đơn vị hành chính cũ thì cần tính toán cơ chế hỗ trợ, điều hòa nguồn lực hợp lý.

Các cơ quan Trung ương và địa phương phải tăng cường quản lý, giám sát việc sử dụng ngân sách, tài sản công sau sáp nhập, sử dụng hiệu quả các trụ sở, tránh thất thoát, lãng phí. Thủ tướng cũng yêu cầu đẩy mạnh tái cấu trúc quy trình, cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia; bảo đảm thông suốt, hiệu quả, không bị gián đoạn; khắc phục các lỗi trên các hệ thống thông tin do các bộ, ngành quản lý; hoàn thành trong tháng 8.

Thủ tướng lưu ý cần thiết lập các kênh tiếp nhận phản ánh, kiến nghị từ cơ sở để kịp thời xử lý hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết. Đồng thời, ông nhấn mạnh tinh thần tất cả phải vào cuộc, nhất là người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan thuộc thẩm quyền.

Việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại nhiều địa phương đang gặp khó khăn do đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã còn thiếu chuyên môn và kỹ năng. Các địa phương đang chủ động đề xuất với Bộ Nội vụ để được hỗ trợ đào tạo cấp tốc đội ngũ cán bộ, công chức nhằm đáp ứng yêu cầu vận hành mô hình chính quyền hai cấp hiệu quả.

Tại Nghệ An, Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Viết Hưng cho biết nhiều cán bộ cấp xã hiện nay còn bỡ ngỡ, chưa quen với nhiệm vụ được giao. Sở đã thành lập 5 tổ công tác để hỗ trợ các xã, tuy nhiên vẫn cần sự hỗ trợ từ Bộ Nội vụ. “Chúng tôi đang cố gắng hết sức để hỗ trợ các xã, nhưng vẫn cần sự hỗ trợ từ Bộ Nội vụ để giúp đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nâng cao chuyên môn và kỹ năng”, ông Hưng nói.

Tương tự, tại Hà Nội, bà Nguyễn Thị Liễu, Phó giám đốc Sở Nội vụ, cho biết một số cán bộ thuộc cấp xã cũ gần như ‘trắng’ về chuyên môn vì yêu cầu công việc mới hiện nay rất khác. Sở Nội vụ Hà Nội kiến nghị Bộ sớm ban hành đề cương tập huấn về kỹ năng, tình huống và nghiệp vụ chuyên sâu. “Chúng tôi đang cố gắng hỗ trợ các xã, nhưng vẫn cần sự hỗ trợ từ Bộ Nội vụ để giúp đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nâng cao chuyên môn và kỹ năng”, bà Liễu nói.

Việc tổ chức lại bộ máy cũng kéo theo khối lượng công việc tăng mạnh. Giám đốc Sở Nội vụ Nghệ An nhận định chủ tịch UBND xã hiện nay phải kiêm nhiệm cả phần việc của chủ tịch huyện và xã trước đây, trong khi bộ máy giúp việc lại vừa thiếu người, vừa thiếu chuyên môn. “Chủ tịch UBND xã hiện nay phải kiêm nhiệm nhiều công việc, nhưng bộ máy giúp việc lại không đủ năng lực để hỗ trợ”, ông Hưng nói.

Tại Lâm Đồng, lãnh đạo Sở Nội vụ nêu ra một trường hợp điển hình là một chuyên viên từng tinh thông chuyên môn tại cấp tỉnh, nhưng khi về xã – nơi được chuyển giao về hơn 1.000 thủ tục hành chính – cũng gặp nhiều khó khăn ban đầu. “Chúng tôi đã thành lập các đoàn công tác từ cấp sở, ngành đến tận xã để hướng dẫn trực tiếp”, lãnh đạo Sở Nội vụ Lâm Đồng nói.

Nhiều địa phương đã chủ động tìm giải pháp để hỗ trợ cán bộ, công chức cấp xã. Tại Đà Nẵng, lãnh đạo Sở Nội vụ cho biết đã phối hợp với VNPT, các trường đại học công nghệ thông tin và đội ngũ thanh niên tình nguyện để hỗ trợ vận hành hệ thống mới ở cấp xã. “Chúng tôi đang cố gắng hỗ trợ các xã, nhưng vẫn cần sự hỗ trợ từ Bộ Nội vụ để giúp đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nâng cao chuyên môn và kỹ năng”, lãnh đạo Sở Nội vụ Đà Nẵng nói.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà khẳng định cần tăng cường tạm thời đội ngũ có chuyên môn sâu cho cấp xã. Bà nhấn mạnh cần đánh giá công khai, dân chủ, chính xác đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã để cơ cấu lại và nâng cao chất lượng. “Bộ Nội vụ sẽ tham mưu để ban hành nghị định về áp dụng KPI đánh giá cán bộ, công chức”, bà Trà nói. Đồng thời, cần quan tâm đầy đủ đến điều kiện sống, tư tưởng của cán bộ khi điều chuyển về trung tâm hành chính mới.

Thông tin mới nhất về việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp có thể được tìm thấy trên các trang web của Bộ Nội vụ và các địa phương. Để biết thêm thông tin chi tiết, vui lòng truy cập trang web của chúng tôi.

Sau quá trình sáp nhập đơn vị hành chính, nhiều địa phương đang đối mặt với thách thức trong việc áp dụng văn bản cũ và ban hành văn bản mới. Điều này đã gây ra gián đoạn trong hoạt động quản lý và ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân. Việc này đòi hỏi cần có một cái nhìn toàn diện về những hệ lụy pháp lý và giải pháp để đảm bảo tính thống nhất và ổn định của hệ thống pháp luật tại chính quyền địa phương.

Trong quá trình đổi mới và hiện đại hóa nền hành chính quốc gia, Đảng và Nhà nước đã xác định chủ trương sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy nhà nước là một nội dung trọng tâm. Từ Nghị quyết Trung ương 6 (khóa XII) đến Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW và gần đây nhất là Nghị quyết số 60-NQ/TW ngày 12/4/2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII, tinh thần cải cách, sắp xếp đơn vị hành chính được khẳng định là cần thiết để xây dựng nền hành chính nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, hướng đến mô hình chính quyền địa phương hiện đại, có khả năng quản trị tốt và phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Thực tế cho thấy, tình trạng ‘khoảng trống pháp lý’, ‘lúng túng thể chế’ đã và đang xuất hiện tại không ít địa phương. Tốc độ sắp xếp tổ chức bộ máy đang đi nhanh hơn so với tiến độ chuẩn bị thể chế đi kèm, đặc biệt là việc xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) phục vụ cho hoạt động của chính quyền địa phương sau sáp nhập.

Quá trình sáp nhập đơn vị hành chính, nếu không đi kèm với sự chuẩn bị kỹ lưỡng về thể chế, sẽ tất yếu dẫn đến sự chồng chéo, mâu thuẫn hoặc thiếu hụt văn bản điều chỉnh, từ đó tạo ra những hệ lụy pháp lý nghiêm trọng. Trong thực tiễn triển khai tại nhiều địa phương, tình trạng ban hành VBQPPL không kịp tiến độ tổ chức lại bộ máy đang trở thành điểm nghẽn, cản trở việc ổn định hoạt động của chính quyền mới.

Để khắc phục tình trạng này, cần tuân thủ các nguyên tắc bảo đảm thống nhất, ổn định hệ thống pháp luật khi tổ chức lại đơn vị hành chính. Trước hết, cần bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với hệ thống pháp luật hiện hành. Việc sửa đổi, thay thế hoặc ban hành mới VBQPPL tại địa phương sau khi sáp nhập phải được rà soát kỹ lưỡng về mặt căn cứ pháp lý, bảo đảm không mâu thuẫn hoặc chồng chéo với luật và các văn bản của Trung ương.

Thứ hai, cần bảo đảm tính kế thừa hợp lý. Việc sáp nhập đơn vị hành chính không có nghĩa là phủ nhận hoàn toàn giá trị của hệ thống văn bản tại các đơn vị cũ. Ngược lại, nhiều văn bản đã được xây dựng công phu, đã được kiểm nghiệm trong thực tiễn và đang phát huy hiệu quả, cần được kế thừa, hiệu chỉnh, chứ không nên xóa bỏ hoàn toàn.

Thứ ba, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm trong quá trình xây dựng pháp luật. Trong mọi hoạt động quản trị nhà nước, việc lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm không chỉ là một khẩu hiệu hành chính, mà phải được thể hiện rõ trong nội dung và quy trình xây dựng văn bản pháp luật.

Để hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật sau sáp nhập, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Trước hết, cần tổ chức một cuộc tổng rà soát hệ thống VBQPPL đang áp dụng tại các đơn vị hành chính liên quan. Trên cơ sở rà soát, chính quyền cấp huyện cần lập danh mục phân loại các văn bản theo ba nhóm: (i) văn bản tiếp tục áp dụng không cần sửa đổi; (ii) văn bản cần sửa đổi, bổ sung; (iii) văn bản cần bãi bỏ.

Thứ hai, cần xây dựng bộ tiêu chí đánh giá chất lượng thể chế sau sáp nhập. Chất lượng thể chế không thể đo bằng số lượng văn bản ban hành mà cần có các tiêu chí rõ ràng về hiệu lực, hiệu quả, tính hợp pháp, tính khả thi và tính minh bạch.

Thứ ba, cần củng cố đội ngũ làm công tác pháp chế ở địa phương. Một trong những điểm yếu cố hữu của chính quyền địa phương là năng lực pháp chế chưa được quan tâm đúng mức. Sau sáp nhập, điều này càng trở nên nghiêm trọng khi địa bàn quản lý rộng hơn, số lượng đầu mối công việc tăng lên, nhưng đội ngũ làm công tác pháp chế vẫn còn mỏng, thiếu chuyên môn hoặc kiêm nhiệm.

Cuối cùng, cần áp dụng công nghệ thông tin trong hệ thống hóa và quản lý văn bản pháp luật địa phương. Việc quản lý văn bản thủ công đang là một rào cản lớn khiến các địa phương chậm trễ trong rà soát và điều chỉnh hệ thống VBQPPL. Tăng cường công tác pháp chế trong quyết định quản lý nhà nước. Các địa phương cần đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý, trong đó có hoạt động xây dựng và ban hành VBQPPL.

Việc vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp hiệu quả đòi hỏi sự thay đổi về tư duy và nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ. Mô hình này yêu cầu cán bộ phải chuyển đổi từ tư duy hành chính sang tư duy phục vụ, từ chỉ tập trung vào kiểm soát và giải quyết giấy tờ sang giải quyết thấu đáo và làm cho dân tin, đồng thuận, ủng hộ.

Trước đây, cán bộ cấp cơ sở thường đóng vai trò “người thi hành luật”, tập trung vào kiểm soát, giải quyết giấy tờ và quản lý nhân khẩu. Tuy nhiên, trong mô hình “chính quyền hành động”, đội ngũ cán bộ phải có cách tiếp cận mới, lấy phục vụ người dân làm mục tiêu chính. Điều này đòi hỏi sự thay đổi lớn về tư duy và phương pháp làm việc của cán bộ, từ cách giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính đến cách tiếp cận và hỗ trợ người dân.

Sau khi thực hiện phân cấp, phân quyền, số lượng giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính ở cấp xã tăng lên đột biến. Tại Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Sa Huỳnh, việc hướng dẫn và xử lý hồ sơ diễn ra khá thông suốt, được Nhân dân đồng tình, đánh giá cao. Ông Nguyễn Văn Huấn, cư dân phường Sa Huỳnh, tỉnh Quảng Ngãi, cho biết: “So với trước thì việc giải quyết hồ sơ nay nhanh, gọn hơn. Thuận tiện hơn so với trước phải lên thị xã làm. Cán bộ ở đây rất nhạy bén”. Việc giải quyết hồ sơ nhanh chóng và hiệu quả đã giúp người dân tiết kiệm thời gian và công sức, đồng thời tăng cường niềm tin vào chính quyền địa phương.

Mô hình mới đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức phải tập trung cao độ để thực hiện tốt. Ông Nguyễn Viết Thanh, Chủ tịch UBND phường Sa Huỳnh, tỉnh Quảng Ngãi, cho biết: “Trung tâm Phục vụ hành chính công của phường cơ bản đáp ứng cung cấp dịch vụ công cho nhân dân. Tập trung ứng dụng công nghệ thông tin xử lý hồ sơ trực tuyến cho người dân. Kiến nghị cấp thẩm quyền mở rộng đầu tư cơ sở vật chất phục vụ tốt hơn cho người dân”. Để duy trì và nâng cao hiệu quả của mô hình, việc đầu tư cơ sở vật chất và ứng dụng công nghệ thông tin là rất cần thiết.

Mục tiêu lâu dài là hình thành thế hệ công dân số, thông qua công tác đào tạo và tập huấn cho cả cán bộ, công chức và người dân. Ông Trần Ngọc Sang, Chủ tịch UBND phường Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi, cho biết: “Phường Đức Phổ trước hết là bố trí cán bộ đảm bảo phù hợp năng lực chuyên môn. Thứ hai là tổ chức tập huấn nâng cao trình độ, năng lực. Thứ ba là sắp xếp, hướng dẫn các quy trình xử lý để cán bộ triển khai nhiệm vụ rõ ràng, rành mạch, công tâm phục vụ người dân”. Việc đào tạo và tập huấn là quan trọng để giúp cán bộ và người dân có thể thích ứng với mô hình mới và tận dụng các dịch vụ công trực tuyến.

Dù còn nhiều việc cần làm, từ rà soát, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của từng cấp, sắp xếp, kiện toàn đội ngũ cán bộ đến ứng dụng công nghệ và hỗ trợ chuyển đổi số, nhưng với những ưu điểm nổi bật, mô hình mới đang từng bước hướng tới nền hành chính phục vụ, gần dân hơn, hiệu quả hơn. Ông Vũ Minh Tâm, Bí thư Đảng ủy phường Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi, cho rằng: “Qua phương thức lãnh đạo của cấp ủy, chính quyền, anh em dần hiểu được và nắm được tinh thần phục vụ. Phải nói đến nay bước đầu đã khắc phục những khó khăn, trong đó các phòng ban chuyên môn đã chú trọng nâng cao chất lượng. Đặc biệt là tinh thần phục vụ của Trung tâm, qua đó đánh giá hài lòng của người dân, xem trung tâm là niềm tin và điểm tựa cho nhân dân”. Mô hình mới đang dần được củng cố và phát triển, tạo ra những chuyển đổi tích cực trong cách tiếp cận và phục vụ người dân.

“Làm hết việc chứ không làm hết giờ” đã và đang thực hiện một cách thực chất nhất sau khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Những chuyển động tích cực ban đầu cho thấy, thành công không thể chỉ đến từ văn bản hay nghị quyết, mà phải đến từ sự đồng thuận trong dân, quyết liệt trong lãnh đạo và tận tâm trong thực thi nhiệm vụ.

Xã Dương Hòa, Hà Nội đang tích cực triển khai các hoạt động chuẩn bị và tổ chức Đại hội Đảng bộ xã lần thứ Nhất, nhiệm kỳ 2025-2030, sau khi chính thức áp dụng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Ban Chấp hành Đảng bộ xã đã tổ chức nhiều hội nghị quan trọng nhằm thảo luận và thông qua các tờ trình liên quan đến công tác chuẩn bị và tổ chức Đại hội.

Mới đây, Đảng ủy xã Dương Hòa đã tổ chức một hội nghị gặp mặt các cán bộ chủ chốt qua các thời kỳ. Mục đích của hội nghị là để góp ý vào dự thảo văn kiện trình Đại hội đại biểu Đảng bộ xã lần thứ Nhất, nhiệm kỳ 2025-2030. Dự thảo văn kiện đã đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết Đại hội nhiệm kỳ 2020-2025 của 5 xã cũ và đề ra định hướng, nhiệm vụ, giải pháp cho nhiệm kỳ mới.

Các cán bộ nguyên lãnh đạo qua các thời kỳ đã đóng góp nhiều ý kiến quan trọng vào bản dự thảo văn kiện. Họ đánh giá cao nỗ lực của Ban Thường vụ Đảng ủy và Ban Chấp hành Đảng bộ xã trong việc xây dựng dự thảo báo cáo chính trị Đại hội. Đồng thời, họ cũng góp ý một số nội dung liên quan đến chủ đề Đại hội, kết quả nổi bật trong lãnh đạo, chỉ đạo phát triển kinh tế, xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị.

Về phương hướng, nhiệm vụ, các đại biểu cho rằng cần xem xét, định hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế, các chỉ tiêu kinh tế, tăng trưởng để tạo đột phá của xã trong nhiệm kỳ mới. Họ cũng đề ra giải pháp để tập trung tháo gỡ vướng mắc trong công tác quản lý đất đai, giải phóng mặt bằng để khơi thông nguồn lực, phát triển kinh tế – xã hội.

Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Dương Hòa Phùng Bá Nhân đã ghi nhận và đánh giá cao các ý kiến góp ý đầy tâm huyết, trách nhiệm của các đồng chí nguyên lãnh đạo. Ông đề nghị Tiểu ban văn kiện tiếp thu đầy đủ các ý kiến đóng góp để bổ sung, chỉnh sửa, hoàn thiện dự thảo báo cáo chính trị trình Đại hội.

Có thể thấy, xã Dương Hòa đang nỗ lực chuẩn bị cho Đại hội Đảng bộ xã lần thứ Nhất, nhiệm kỳ 2025-2030, nhằm xây dựng địa phương phát triển bền vững, văn minh, hiện đại. Quá trình chuẩn bị Đại hội đang được tiến hành một cách khẩn trương và nghiêm túc, với sự tham gia đóng góp của các cán bộ chủ chốt qua các thời kỳ.

Thông tin về Đại hội Đảng bộ xã Dương Hòa có thể được tìm hiểu thêm tại các nguồn tin cậy như chính phủ Hà Nội và các trang tin tức liên quan.

Bé gái khoảng 4-5 tuổi bất ngờ đi lạc vào một quán cà phê ở xã Xuân Thới Sơn, thành phố Hồ Chí Minh. Đã bảy ngày trôi qua kể từ khi sự việc xảy ra, nhưng vẫn chưa có người thân nào đến đón em về. Chính quyền địa phương đã phát thông báo tìm người thân của bé gái này nhưng vẫn chưa nhận được bất kỳ phản hồi nào.

Sự việc bắt đầu vào ngày 9/7 khi bé gái này đến chơi tại quán cà phê của ông Trần Văn Hiếu, 37 tuổi, ở ấp 3, xã Xuân Thới Sơn. Đến tối cùng ngày, ông Hiếu không thấy người thân đến đón bé gái nên đã hỏi em nhưng em không nhớ nhà ở đâu. Ông Hiếu sau đó đã chở bé gái đến Công an xã Xuân Thới Sơn để trình báo và nhờ hỗ trợ tìm người thân.

Công an xã đã phối hợp với các phòng, ban liên quan để phát thông báo tìm người thân của bé gái, tuy nhiên một tuần trôi qua vẫn chưa có người thân đến nhận. Trong thời gian chờ đợi, chính quyền địa phương đã làm thủ tục đưa bé vào Trung tâm Bảo trợ xã hội để chăm sóc và nuôi dưỡng.

UBND xã Xuân Thới Sơn đã thông báo rằng trong vòng 7 ngày, từ ngày 16 đến ngày 22/7, nếu không có người thân đến đón bé gái, địa phương sẽ thực hiện các thủ tục theo quy định. Thông báo này đã được chính quyền địa phương phát rộng rãi trên các phương tiện truyền thông và mạng xã hội, hy vọng người thân của bé gái sẽ nhìn thấy và đến nhận em về.

Hiện tại, bé gái đang được chăm sóc và nuôi dưỡng tại Trung tâm Bảo trợ xã hội. Chính quyền địa phương đang tiếp tục tìm kiếm người thân của bé gái và hy vọng sẽ có tin tức về gia đình em trong thời gian sớm nhất.